目前，超过60%的大型公共建筑没有专职的节能管理人员，企业内部普遍没有建立相应的节能监测系统和能源管理制度，不能及时掌握能源的整体消耗情况，对主要用能设备的运行情况和节能情况也未能及时把握。

大型公共建筑功能的实现是以各类机电设备系统运行为基础，空调、给排水、照明的能耗要占建筑运行能耗的70%，仅空调系统的运行就能占各系统总能耗的40%以上。所以，在进行大型公共建筑节能研究时，解决机电设备的节能问题是核心，建立节能监测系统是关键。

建筑节能监测系统多采用分布式结构，按功能或区域进行划分，模块化设计。整个系统一般分为三层，即主控层（站控管理层）、中间层（网络通讯层）和现场层（现场设备层）。

1. 站控管理层

站控管理层针对节能监测系统的管理人员，是人机交互的直接窗口，也是系统的最上层部分。主要由系统软件和必要的硬件设备，如工业级计算机、打印机、UPS电源等组成。节能监测系统软件具有良好的人机交互界面，对采集的现场各类数据信息计算、分析与处理，并以图形、数显、声音等方式反映现场的运行状况。

2. 网络通讯层

通讯层主要是由通讯管理机、以太网设备及总线网络组成。该层是数据信息交换的桥梁，负责对现场设备回送的数据信息进行采集、分类和传送等工作的同时，转达上位机对设备的各种控制命令。

3. 现场设备层

现场设备层是数据采集终端，主要由智能仪表组成，采用具有高可靠性、带有现场总线链接的分布式I/O控制器构成数据采集终端，向数据中心上传存储的建筑能耗数据。