城市能耗监测系统是以某个城市（区域）的用能单位为监测对象，以工业能耗集中监测与管理为主，兼顾建筑能耗集中监测与管理的系统。系统以工业能耗数据采集为基础，对重点耗能企业的主要能耗指标进行集中监测与统一管理，以此为基础，来支撑政府相关部门更好的监督和指导各个重点耗能企业持续推进节能减排工作。监测平台建设示范效益分析，包括节能效益、经济效益、社会效益等。

系统以能源管理中心为基础，采用信息化技术和集中管理模式，收集重点用能单位的能源消费数据，构建评估能源消费指标体系，并并进一步建立节能预警模型，最终为政府掌控重点用能单位能源消费状况，评判重点用能单位能源消费水平和制定节能风险对策提供科学依据。

城市能耗监测系统包括系统管理层、网络传输层、数据采集层：

1.系统管理层

数据库服务器，用于存储能耗数据；应用服务器，能耗监测与管理系统软件后台服务器；监测工作站，能耗监测与预警工作站，运行能耗监测客户端软件；管理工作站，能耗考核与管理工作站，运行能耗管理客户端软件；打印机；报表打印。

2.网络传输层

传输网络层包括通信数据网关与传输网络，传输组网可以采用无线通信网络技术进行组网，不需要布设通信线缆即可实现城市级（亦可跨城市）广域组网。

3.数据采集层

数据采集层包含各类能耗监测装置，如水表、电表、气/汽表、油表等。